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为有源头活水来 ——浅谈乡村振兴人才引进

新闻来源:全景遂宁 更新时间:2022-05-06 16:03:16

为政之要,唯在得人,莫先用人。在2020年底召开的中央农村工作会议上,习近平总书记指出,脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。2022年中省市“一号文件”聚焦“三农”,“人才”同样是高频词汇。引进人才是用好人才的基础,破解乡村振兴中的人才引进难题是乡村振兴的重要突破口。

一、人才引进的基本原则

其一,党管人才是乡村振兴人才引进的“生命线”。坚持党管人才,充分发挥党组织在人才引进工作中的领导核心作用,从政策指向设计层面充分体现党委政府对人才的重视、关怀是引进乡村振兴人才的“生命线”,也是充分保证乡村振兴人才引进工作顺利进行的根本前提。

其二,区域经济是乡村振兴人才引进的“能量源”。我市“六大对标竞进行动”提出“美丽乡村全面振兴”,前提是基于区域经济的规模扩容,经济社会全面发展以及城乡能级提升带来的吸引力和向心力。强势崛起,快速增长的区域经济为脱贫攻坚、乡村振兴的人才引进奠定了坚实的经济基础。

其三,待遇保障是乡村振兴人才引进的“稳定器”。有恒产才能有恒心,“仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱”,乡村振兴各领域的人才只有在待遇保障方面得到尊重,各地才能聚拢一批有品行、有想法、有能力、有担当、有作为的乡村振兴人才队伍,从而最大限度保持队伍稳定和工作的延续性。

其四,环境营造是乡村振兴人才引进的“孵化器”。近年来,从中央到地方都在大刀阔斧改善营商环境,其目的是为了招商引资。除营商环境之外,招才引智对工作环境和工作氛围也有较高要求。环境营造是“筑巢引凤”的必要环节,能最大限度激发乡村振兴人才的工作积极性。

其五,成长空间是乡村振兴人才引进的“助推器”。对于人才而言,成长无非职务职位的晋升或能力素养的提高,如果职务晋升渠道通畅,必然能造就趋之若鹜的盛况;如果人才花费较少代价能获得能力提升,就能从主观和客观方面提升人才成长的内生动力,“乡村振兴大有可为”也源于人才的能力自信。

二、人才引进存在的问题

一是农业人口基础薄弱。在不讨论人才的情况下,单说种地,更少的人种更多地的“人地矛盾”,加之遂宁作为人口净流出地区的背景,乡村振兴人才的引进面临薄弱的农业产业及从业人员的双重压力,谓之“先天不足”。

二是政策支持存在短板。从全市范围来看,2018、2019年实施了2年的职业村支书招考为例,大英招录16名(其中1名考上定向公务员,离开职业村支书岗位)。2020年至今就再未招录,也没有相关计划。供需不平衡的问题较为突出。

三是保障力度存在瓶颈。就资金支持力度而言,乡村振兴管理人才薪水报酬较之于其他行业不具备优势。“一肩挑”后,仅大英县就有30名村常职干部因收入较低选择辞职外出务工,导致村级班子出现空缺。

四是部门统合存在误区。仅就优秀经营管理人才回引或引进层面,就存在农民工服务中心开足马力、各镇乃至各村却各自为战、“你引进你的,我引进我的”的现象,在部门统合、资源整合等方面存在误区。

五是成长空间受到限制。就职业村支书而言,面临事业编制人员晋升通道狭窄的普遍问题;就普通村干部而言,与工资匹配的是农保,自己购买医保,也不存在上升空间的情况;在能力提升层面,各类课程设置层面的实用化方面还需要做更多工作。

三、人才引进的一些思考

一要持续巩固脱贫攻坚成效。驰而不息巩固脱贫攻坚现有成效,通过在脱贫攻坚与乡村振兴五年过渡期的努力,对标对表乡村振兴相关要求巩固脱贫攻坚成效,发展农业、建设农村、富裕农民,以自身实力提升吸引力,改变农业产业及人口面临的基础性问题。

二要持续强化政策配套措施。要着力提升政策的延续性和可操作性。就管理人才而言,在编制员额上根据乡村振兴需求向乡村振兴一线工作倾斜,选拔、培养、造就一批政治素质过硬、业务能力过硬、工作实绩过硬的乡村振兴管理人才队伍,充分发挥以点带面的“头雁效应”。

三要持续强化保障力度跟进。积极做大做强县域经济,根据县域经济发展水平积极争取政策、加速制定政策、及时落实政策,稳步推进乡村振兴人才的福利待遇提升与经济社会发展水平相适应;强化风险抵御能力建设,从政策、资金上入手,有效降低返创人员对不确定性的担忧,坚定对乡村振兴事业的信心。

四要持续完善部门职责统合。在党委乡村振兴办公室的统筹领导下,通过建章立制建立和完善跨部门职责统合的制度模式,在工作实践中探索出一条符合地方工作实际的运行模式,整合资源,充分发挥“众人拾柴火焰高”的整体优势,有效减少“九龙治水”带来的弊端。

五要持续拓展人才成长空间。积极探索,着力寻找,极力畅通乡村振兴人才的成长渠道,在招考政策、晋升资质等方面予以适当倾斜,同时优化教育培养模式,面向工作、面向需求、面向实际做好课程设置、师资聘请、教学组织等工作。切实让人才在第一线得到培养、经受考验、提能增效。

乡村振兴是党中央立足中华民族伟大复兴的伟大梦想绘制的一幅鸿篇巨制。甄别好人才,引进好人才,培养基好人才,使用好人才,使人才召之即来、来之能用、用之能成,必能使乡村振兴的舞台上群贤毕至、活力无限。

中共大英县委党校 何欢

责任编辑:陈艳    编辑:付惠杨

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